Trabajo .Pràctico. Nº 12, Solución a la Problemática de las Listas Sabanas.

El sistema electoral que nos rige en Paraguay requiere de formas que consoliden y fortalezcan la democracia. Reformas a nivel constitucional y legal. El tema se encuentra en la "picota" actualmente, debido al estudio y próximo tratamiento en el Senado de los proyectos de ley presentados desde diversos sectores políticos a fin de desbloquear las llamadas "listas sábanas", que se utilizan para los cargos colegiados. Para iniciar, partamos por entender cuál es el sistema electoral que nos rige, de acuerdo a la Constitución Nacional de 1992.-

Al Presidente y Vicepresidente de la República se los elige en una fórmula conjunta por mayoría simple de votos (no se requiere que sea mayor al 50% de votos). A los Gobernadores departamentales e Intendentes municipales se los elige por vía unipersonal y resulta electo también el candidato que alcance mayoría simple de votos. En cuanto a los cargos colegiados, se elige a través del sistema de "lista sábana", es decir, cerrada o bloqueada. Esto afecta a los senadores, diputados y concejales.-

Esto implica que el votante solo puede elegir una lista de candidatos por la cual votar, sin poder elegir a qué senador votar individualmente. De forma total, este sistema no se puede modificar, salvo que se reforme la Constitución Nacional. Como paliativo a esta situación, se pretende desbloquear las listas cerradas, a fin de darle un mayor espectro de elección al votante. El Senado tiene en sus manos tres propuestas de modificación al respecto actualmente: el proyecto Estigarribia, el proyecto Patria Querida y el proyecto Ovelar-Velázquez que, con algunos detalles de diferencia, apuntan al mismo fin.-

La solución final y real se lograría con una reforma aún mayor, que solo puede hacerse a nivel Constitución. No se puede elegir a los 45 miembros de una Cámara del Congreso como es el Senado, en única vez y con una lista nacional. Nunca podría el elector así tener conciencia de quiénes son todos los candidatos que integran su lista y votar a conciencia. Quienes finalmente ejercen el rol legislativo son los parlamentarios electos, no los partidos o las listas. No descalifico el rol de los partidos al hacer esta afirmación, sino expresar una realidad.-


Vale aclarar que la situación más agravada de las listas sábana se da con la elección para los miembros de la Cámara de Senadores, pues 45 BANCAS se disputan en una ÚNICA ELECCIÓN, dándose solamente la oportunidad de elegir a una LISTA DE 45 CANDIDATOS enumerados en un orden predefinido, sin posibilidad de darle prioridad al candidato de preferencia.-


La elección de diputados no sufre una situación tan similar, puesto que como se elige representantes por departamentos, los cargos a disputar son más escasos y, por ende, los candidatos también. El elector vota más por los candidatos que por la lista, en dicho caso. Esperamos con ansias que el Congreso Nacional tenga la valentía de dar este paso al frente en beneficio del fortalecimiento de la democracia paraguaya y así tengamos un sistema de votación más justo y representativo.-
Las elecciones internas de la ANR sin duda, serán parejas principalmente entre los dos principales candidatos. Del análisis de la aplicación del Derecho Informático, se nota que la misma se haya afectada en sus tres etapas por la informática.
En la primera etapa tiene fuerte influencia en lo que se refiere al padrón de electores, en la segunda etapa en las boca de urnas y en la tercera en la publicación de resultados, por lo tanto se hace fundamental el control de los sistemas informáticos, para que los mismos sean utilizados de forma correcta. La falta de regulación dificulta en algunos aspectos, pero creemos que la ética y el respeto al pueblo colorado deben estar presentes en todo momento.
INFORME TÉCNICO.
El sistema electoral se haya sin duda alguna, afectado, de manera positiva por la informática y las nuevas tecnologías, hoy en día en casi todas las facetas de la actividad humana la informática tiene su espacio.
Por lo tanto es el deber de los legisladores, adaptar estas situaciones y plasmarlas en la ley. Creemos conveniente que se modifique algunos artículos del Código Electoral y adaptarlos juntos con los avance tecnológicos.